近年来,源汇区财政局严格贯彻落实中央、省、市决策部署,坚持“聚焦重点、适度举债、高效使用、防控风险”的总体思路,进一步健全政府债务管理体系,加强政府债务“借用管还”全过程管理,推进风险防控工作科学化、精细化,确保债权人合法权益,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
“借债”有度,统筹保重点、促发展。一是持续争取政府债券,支持我区重点项目,在财政收支紧平衡的情况下,充分发挥债券稳增长、促投资作用。二是坚持用以债务率为主的预警指标对新增举债规模进行分析研判,在一定空间范围内,依法依规合理举债。三是加强项目储备工作,坚持常态化申报储备项目制度,督促引导部门和单位完善项目资金平衡方案和手续办理,提升储备项目成熟度,做好新增债券的“源头活水”。
“用债”有效,聚焦强韧性、提效益。一是落实好已有债券制度要求,加强项目质量审核,充分发挥发改、住建、规划等职能部门优势,做深做细项目预算。二是细化项目分阶段资金使用计划,落实债券发行机制,力争做到精准发行、精准使用,节约资金利息,有效提高资金使用效益。三是严格限定项目债券资金使用范围,只用于公益性资本支出,不用于经常性支出。
“管债”有方,着力控风险、优管理。一是建立全区支出进度通报预警和“周报告、月调度”机制,督促部门及时整改;二是健全全区债券支出奖惩机制,建立债券支出与项目单位管理费、部门绩效考核挂钩等机制,督促项目单位规范支出管理,加快进度。三是依托地债管理系统, 对债券发行使用实行穿透式、全过程监控,逐个环节跟踪进展。四是将债券资金纳入财政监督检查范围,及时堵塞漏洞,防患未然。五是积极稳妥推进政府债券绩效管理工作。
“还债”有力,坚持可持续、稳收支。兜牢本息偿还和项目收支平衡。一是坚持将债券还本付息付手续费纳入财政预算管理,通过预算还本、合理确定债券期限、发行再融资债券等措施平滑偿还期限结构,减轻年度还本付息压力。二是坚持投入产出并重,提升项目运营管理水平,结合每年还款额度和还款高峰年限,提前做好项目运营收益测算,保障预期收益稳定实现,确保发债有空间、还债有保障。
目前,我区未发生债务领域失信行为。
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